中等城市居民生活水平随着经济发展不断提高,出行方式正处于由非机动化向机动化转变的过程中,城市交通问题日益严重。由于中等城市的规模、经济水平、交通特点等与大城市存在差异,有必要结合中等城市的自身特点对其公交发展水平进行评价,明确短板,明晰公交优先发展方向。文中以浙江舟山市为例,构建基于五元联系度的集对分析评价模型FECN-SPA,评价中等城市的公交发展水平,并提出相关对策及建议,辅助政府及公交企业决策。