以黑龙江省齐齐哈尔市为寒地城市的代表,结合齐齐哈尔市发展实际、停车设施现状容量和停车特征调研资料,剖析政策法规、设施使用、设施建设方面造成停车问题的原因;借鉴国内外发达城市停车治理经验,基于齐齐哈尔市的社会经济现状、小汽车发展环境、停车发展态势及寒地城市停车特征,从盘活存量、做大增量、整合停车资源3个角度出发,从政策法规、运营管理、规划建设3个层面提出解决措施,为齐齐哈尔市及寒地城市停车治理提供解决思路。